Quá trình lập phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư, giải phóng mặt bằng

Quá trình lập phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư (BTHTTĐC), Hội đồng BTHTTĐC Thành phố tổ chức thống kê, kiểm đếm đất đai tài sản hoa màu bị thiệt hại và thu thập, tổng hợp các giấy tờ pháp lý có liên quan để lập phương án BTHTTĐC khi nhà nước thu hồi đất với hộ gia đình ông Lâm Ngọc Thiếm và bà Lý Thị Bích Phượng. Qua đó, xác định gia đình ông Lâm Ngọc Thiếm bị thu hồi 2.299,1 m2 đất và được tách thành 2 phần: Phần diện tích đất đã được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (CNQSĐ) đất số N891395, cấp ngày 27/3/2000, thửa 230, Tờ bản đồ số 18, diện tích 737 m2, trong đó có 100 m2 đất ở mang tên bà Lý Thị Bích Phượng. Tại thời điểm kiểm đếm, thửa đất này có 100 m2 đất ở, còn lại là đất vườn. Phần diện tích còn lại 1.662,1 m2 chưa được cấp Giấy CNQSĐ, đã được UBND phường Sông Hiến tổ chức lấy phiếu xác định nguồn gốc đất theo quy định thuộc về gia đình ông Lâm Ngọc Thiếm và bà Lý Thị Bích Phượng. Trên phần đất này có căn nhà tình nghĩa nhà nước hỗ trợ xây dựng cho ông Lâm Ngọc Thiếm, là thương binh hạng A và nạn nhân nhiễm chất độc da cam, xung quanh có 1 nhà bếp và các công trình phụ.

Gia đình ông Lâm Ngọc Thiếm và vợ Lý Thị Bích Phượng có 3 con gái: Lâm Thị Ái Vân, sinh năm 1980; Lâm Thị Ngọc Hiền, sinh năm 1982 và Lâm Trà Giang, sinh năm 1985 và 3 cháu ngoại còn nhỏ. Trên cơ sở kết quả thống kê kiểm đếm, giấy tờ pháp lý có liên quan, Hội đồng BTHTTĐC đã lập tờ trình UBND phê duyệt phương án BTHTTĐC đối với gia đình. Cụ thể: Bồi thường, hỗ trợ về đất, tài sản, hoa màu và các khoản hỗ trợ khác theo quy định 1 tỷ 075 triệu đồng, (trong đó, đã tính toán phê duyệt giá trị ngôi nhà tình nghĩa và hỗ trợ lo nhà tạm đến ngày 13/2/2020). Đồng thời, gia đình được xét cấp tổng cộng 4 lô đất, gồm các lô 12, 28, 29, 30 thuộc dãy A4 (1 lô tái định cư theo Thông báo số 107/TB-UBND ngày 31/10/2014 của UBND thành phố Cao Bằng; 3 lô theo Thông báo số 135/TB-UBND ngày 13/11/2015). Trong đó, lô đầu tiên nhân với hệ số 1 và áp dụng giảm tiền sử dụng đất cho người có công; 1 lô nhân hệ số 3 và 2 lô còn lại theo đơn giá thị trường. 

Thực hiện phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư và thu hồi đất

Sau khi có Quyết định phê duyệt phương án, Hội đồng BTHTTĐC Thành phố nhiều lần tuyên truyền, vận động và mời gia đình nhận tiền bồi thường, hỗ trợ. Tuy nhiên, sau khi nhận đầy đủ các khoản tiền bồi thường, hỗ trợ theo quy định, gia đình chưa giao mặt bằng và có ý kiến không đồng ý về chính sách tái định cư mặc dù đã dọn nhà và di chuyển đến sinh sống tại phường Tân Giang (Thành phố) từ tháng 11/2015. Ngày 13/4/2017, Hội đồng BTHTTĐC Thành phố có buổi làm việc với gia đình ở phường Tân Giang, sau khi trao đổi, tuyên truyền, vận động, gia đình đã nhất trí bàn giao toàn bộ mặt bằng để chủ đầu tư tiến hành thi công.  

Ngày 11/12/2015, UBND Thành phố tổ chức cho các gia đình bốc thăm lô đất ở tái định cư nhưng gia đình ông Thiếm, bà Phượng không tham gia bốc. Ngày 18/8/2018, Hội đồng BTHTTĐC Thành phố tiếp tục mời gia đình tham gia bốc thăm và gia đình đã bốc thăm được các lô 12, 28, 29, 30 dãy A4. Ngày 16/1/2020, Hội đồng BTHTTĐC tiến hành bàn giao đất trên thực địa cho gia đình, gia đình có mặt nhưng không ký biên bản giao đất. Ngày 21/7/2020, UBND Thành phố ban hành Quyết định 1644/QĐ-UBND và Quyết định 1650/QĐ-UBND về việc giao đất tái định cư các lô 12, lô 28 dãy A4, diện tích 81 m2/lô, với giá đất tính thu tiền sử dụng đất 2.515.000 đồng/m2 đối với lô số 12 và 5.100.000 đồng/m2 với lô 28. Sau đó, tiếp tục ban hành Quyết định số 746/QĐ-UBND ngày 17/5/2021 giao đất tái định cư lô số 30 và Quyết định số 755/QĐ-UBND ngày 18/5/2021 giao đất tái định cư lô số 29, diện tích 81 m2/lô, giá đất tính thu tiền sử dụng đất 7.241.000 đồng/m2 cho gia đình ông Lâm Ngọc Thiếm, bà Lý Thị Bích Phượng. Theo thông tin từ Văn phòng đăng ký đất đai Thành phố, các lô số 12, 28, 30 đã được cấp Giấy CNQSĐ. Thực tế hiện nay, gia đình ông Lâm Ngọc Thiếm đã chuyển nhượng quyền sử dụng đất các lô 12 và 30, trong đó, lô 12 đã xây dựng nhà ở. 

Ngày 6/9/2022, UBND Thành phố có Văn bản số 2070/UBND-LĐTBXH trả lời đơn thư công dân, trong đó nêu rõ quá trình thực hiện thu hồi đất xây dựng Khu tái định cư đường phía Nam khu đô thị mới, gia đình ông Lâm Ngọc Thiếm, bà Lý Thị Bích Phượng được Hội đồng BTHTTĐC Thành phố xét cấp 4 lô đất, UBND Thành phố cũng ban hành 4 quyết định giao đất tái định cư các lô 12, 28, 29, 30. Trong đó, gia đình ông Thiếm, bà Phượng đã nhận làm thủ tục cấp Giấy CNQSĐ đất đối với 4 lô tái định cư trên, trong đó, 1 lô được áp dụng giảm tiền sử dụng đất đối với chính sách người có công. 

Về nội dung đề nghị xét cấp thêm 1 lô đất với thửa đất xây nhà tình nghĩa và hỗ trợ để làm lại nhà tình nghĩa, Hội đồng BTHTTĐC Thành phố xác định ông, bà và các con cháu là 1 hộ gia đình (theo hộ khẩu năm 2008 gia đình cung cấp) nên chỉ lập một phương án BTHTTĐC là đúng quy định. Về việc hỗ trợ làm lại Nhà tình nghĩa, qua rà soát chưa thấy UBND phường Sông Hiến đề xuất làm nhà tình nghĩa cho gia đình ông Lâm Ngọc Thiếm trong năm 2023. Do vậy, UBND Thành phố đề nghị ông Lâm Ngọc Thiếm đề xuất thời gian làm nhà cụ thể để UBND phường Sông Hiến tổng hợp đưa vào danh sách trình UBND Thành phố xem xét, hỗ trợ trong thời gian tới. 

Về vấn đề này, Chủ tịch UBND phường Sông Hiến (Thành phố) Bế Anh Tuấn cho biết: Năm 2022 và 2023, UBND phường Sông Hiến ban hành công văn rà soát nhu cầu xóa nhà tạm, nhà dột nát, đối tượng thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo, người có công. Tuy nhiên đến thời điểm tháng 10/2023, UBND phường Sông Hiến không nhận được đơn xin nhu cầu hỗ trợ cải thiện nhà ở của ông Lâm Ngọc Thiếm. Do vậy, UBND phường chưa có căn cứ thẩm định và lập danh sách trình UBND Thành phố xem xét, hỗ trợ cải thiện nhà ở cho ông Thiếm.

Như vậy, thời gian qua, Thành phố đã thực hiện bồi thường, hỗ trợ và cấp 4 lô đất tái định cư cho gia đình ông Lâm Ngọc Thiếm, bà Lý Thị Bích Phượng và các con, cháu đúng các quy định của Nhà nước, trong đó, 1 lô được áp dụng giảm tiền sử dụng đất đối với chính sách người có công. Đối với kiến nghị hỗ trợ xây nhà tình nghĩa, ông bà cần đến UBND phường Sông Hiến làm các thủ tục cần thiết.