Ngày 01 tháng 4 năm
2021 Chính phủ đã ban hành Nghị định số 51/2021/NĐ-CP về quản lý khoáng sản tại
các khu vực dự trữ khoáng sản quốc gia.
Ảnh minh họa.
Nghị định quy định việc
khoanh định, phê duyệt, điều chỉnh khu vực dự trữ khoáng sản quốc gia; thời
gian dự trữ khoáng sản quốc gia; quản lý, bảo vệ khoáng sản và thực hiện các dự
án đầu tư phát triển kinh tế - xã hội (sau đây gọi chung là dự án đầu tư) tại
khu vực dự trữ khoáng sản quốc gia. Áp dụng đối với cơ quan quản lý nhà nước về
khoáng sản và các tổ chức, cá nhân có liên quan đến khu vực dự trữ khoáng sản
quốc gia.
Khoanh định, phê duyệt,
điều chỉnh khu vực dự trữ khoáng sản quốc gia và thời gian dự trữ khoáng sản
quốc gia
Việc khoanh định khu vực
dự trữ khoáng sản quốc gia phải đáp ứng quy định khoản 1 Điều 29 của Luật
Khoáng sản và không thuộc quy hoạch thăm dò, khai thác, chế biến và sử dụng
khoáng sản
Thời gian dự trữ khoáng
sản quốc gia tối đa là 50 năm theo quyết định phê duyệt của Thủ tướng Chính
phủ. Trường hợp đặc biệt, đối với một số khu vực, một số loại khoáng sản đặc
thù, thời gian dự trữ khoáng sản quốc gia có thể lớn hơn 50 năm nhưng không quá
70 năm, do Thủ tướng Chính phủ quyết định.
Việc điều chỉnh khu vực
dự trữ khoáng sản quốc gia đã phê duyệt được thực hiện một trong các trường hợp
sau đây: Bổ sung vào danh mục khu vực dự trữ khoáng sản quốc gia khi có phát
hiện mới về khoáng sản đáp ứng quy định; Đưa ra khỏi danh mục một phần hay toàn
bộ khu vực khoáng sản đã khoanh định là khu vực dự trữ khoáng sản quốc gia
trong trường hợp để bổ sung vào quy hoạch thăm dò, khai thác, chế biến và sử
dụng khoáng sản có liên quan theo quy định hoặc để phục vụ cho mục đích quốc
phòng, an ninh.
Ngoài ra, không thực
hiện dự án đầu tư tại khu vực dự trữ khoáng sản quốc gia đối với các dự án đầu
tư có mục đích sử dụng đất đai lâu dài, trừ các công trình hạ tầng kỹ thuật
phục vụ lợi ích quốc gia, cộng đồng; các công trình xây dựng thuộc cấp công
trình đặc biệt, cấp I theo quy định pháp luật về xây dựng, trừ dự án quan trọng
quốc gia thuộc thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư của Quốc hội, Chính phủ,
Thủ tướng Chính phủ.
Quản lý, bảo vệ khoáng
sản và thực hiện dự án đầu tư tại các khu vực dự trữ khoang sản quốc gia
Nghị định quy định rõ:
khoáng sản tại khu vực dự trữ khoáng sản quốc gia phải được bảo vệ nghiêm ngặt
theo quy định của Luật Khoáng sản, Nghị định của Chính phủ quy định chi tiết
thi hành một số điều của Luật Khoáng sản và Nghị định này.
Trong quá trình thực
hiện dự án đầu tư tại các khu vực đã khoanh định là khu vực dự trữ khoáng sản
quốc gia, chủ đầu tư dự án có trách nhiệm:
1- Bảo vệ khoáng sản
trong phạm vi khu vực triển khai dự án theo quy định.
2- Nghiêm cấm lợi dụng
việc thực hiện dự án đầu tư, xây dựng công trình để khai thác khoáng sản nằm
trong khu vực dự trữ khoáng sản quốc gia.
Trường hợp vi phạm quy
định tại (2) nêu trên, ngoài việc bị xử phạt theo quy định của pháp luật về xử
lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực khoáng sản, tùy thuộc vào tính chất, mức
độ vi phạm và khối lượng khoáng sản bị khai thác trái phép, chủ đầu tư dự án
còn bị đình chỉ có thời hạn việc thực hiện dự án đầu tư hoặc bị thu hồi quyết
định chủ trương đầu tư theo quy định của pháp luật có liên quan.
Không thực hiện dự án
đầu tư sau đây tại khu vực dự trữ khoáng sản quốc gia: Các dự án đầu tư có mục
đích sử dụng đất lâu dài, trừ các công trình hạ tầng kỹ thuật phục vụ lợi ích
quốc gia, công cộng; các công trình xây dựng thuộc cấp công trình đặc biệt, cấp
I theo quy định pháp luật về xây dựng, trừ dự án quan trọng quốc gia thuộc thẩm
quyền chấp thuận chủ trương đầu tư của Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính
phủ.
Tổ chức, cá nhân khi lập
hồ sơ đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư dự án tại khu vực dự trữ khoáng sản
quốc gia phải có đánh giá tác động, mức độ ảnh hưởng đến tài nguyên, trữ lượng,
chất lượng khoáng sản đã được khoanh định là khu vực dự trữ khoáng sản quốc gia
thuộc phạm vi dự án; phải có giải pháp bảo vệ loại khoáng sản thuộc đối tượng
dự trữ nêu trong báo cáo nghiên cứu tiền khả thi hoặc báo cáo đề xuất chấp
thuận chủ trương đầu tư dự án.
Về bồi thường thiệt hại
khi thu hồi dự án đầu tư, Nghị định nêu rõ, trường hợp Thủ tướng Chính phủ giảm
diện tích khu vực dự trữ, giảm thời gian dự trữ khoáng sản quốc gia để phục vụ cho
mục đích quốc phòng, an ninh hoặc dự án quan trọng quốc gia mà ảnh hưởng trực
tiếp đến dự án đầu tư thì chủ đầu tư tại khu vực dự trữ khoáng sản quốc gia
được bồi thường, hỗ trợ theo quy định của pháp luật về đất đai, pháp luật khác
có liên quan.
Nhà nước không chịu
trách nhiệm đền bù cho chủ đầu tư dự án đầu tư tại khu vực dự trữ khoáng sản
quốc gia khi đã hết thời gian dự trữ khoáng sản theo quyết định của Thủ tướng
Chính phủ.
Nghị định có hiệu lực kể
từ ngày ký./.
Chi tiết nội dung Nghị
định xem tại đây.