Bộ Tài nguyên và Môi
trường vừa ban hành Văn bản số 14/VBHN-BTNMT ngày 16/5/2022 về việc hợp nhất
Nghị định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai.
Văn bản hợp nhất Nghị
định số 91/2019/NĐ-CP ngày 19/11/2019 của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành
chính trong lĩnh vực đất đai, có hiệu lực kể từ ngày 5/1/2020, được sửa đổi, bổ
sung bởi: Nghị định số 04/2022/NĐ-CP ngày 6/1/2022 của Chính phủ sửa đổi, bổ
sung một số điều của các nghị định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực
đất đai; tài nguyên nước và khoáng sản; khí tượng thủy văn; đo đạc và bản đồ,
có hiệu lực kể từ ngày 6/1/2022.
Theo đó, với trường
hợp chuyển nhượng quyền sử dụng đất dưới hình thức phân lô, bán nền trong dự án
đầu tư xây dựng kinh doanh nhà ở để bán hoặc để bán kết hợp cho thuê không đủ
một trong các điều kiện quy định khoản 1 Điều 41 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP,
hoặc đủ điều kiện nhưng chưa được UBND cấp tỉnh cho phép theo quy định tại điểm
a khoản 1 Điều 194 Luật Đất đai thì áp dụng các mức phạt tiền từ 20- 50 triệu
đồng đối với diện tích đất đã chuyển nhượng dưới 0,5 ha.
Phạt từ 50 – 100 triệu
đồng đối với diện tích đất đã chuyển nhượng từ 0,5 ha đến dưới 1 ha… Mức phạt
cao nhất là 200 – 500 triệu đồng đối với diện tích đất đã chuyển nhượng từ 3 ha
trở lên.
Với trường hợp chuyển
nhượng quyền sử dụng đất dưới hình thức phân lô, bán nền trong dự án đầu tư xây
dựng kinh doanh nhà ở để bán hoặc để bán kết hợp cho thuê không đủ từ hai điều
kiện quy định tại khoản 1 Điều 41 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP thì mức phạt thấp
nhất là 50 triệu đồng (đối với vi phạm dưới 0,5 ha), cao nhất là 1 tỷ đồng (đối
với diện tích đất đã chuyển nhượng từ 03 héc ta trở lên).
Riêng trường hợp
chuyển nhượng quyền sử dụng đất dưới hình thức phân lô, bán nền mà không lập dự
án đầu tư xây dựng nhà ở để bán hoặc để bán kết hợp cho thuê thì xử phạt theo
quy định tại Nghị định số 139/2017/NĐ-CP của Chính phủ.
Ngoài bị phạt tiền,
chủ đầu tư vi phạm phải làm thủ tục trình UBND cấp tỉnh cho phép phân lô, bán
nền đối với trường hợp chưa có văn bản cho phép của UBND; buộc phải hoàn thành
việc đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng theo quy hoạch chi tiết xây dựng 1/500 đã
được phê duyệt; hoàn thành nghĩa vụ tài chính liên quan đến đất đai đối với
trường hợp không đủ điều kiện quy định; phải chịu trách nhiệm trong việc hoàn
thành xây dựng nhà theo đúng thiết kế được phê duyệt.
Cũng theo quy định của
Bộ Tài nguyên và Môi trường, những trường hợp không nộp hồ sơ, không cung cấp,
cung cấp không đầy đủ giấy tờ để làm thủ tục cấp giấy chứng nhận cho người mua,
thuê mua nhà, công trình xây dựng, nhận chuyển quyền sử dụng đất tại dự án kinh
doanh bất động sản thì hình thức và mức xử phạt tương ứng với thời gian và mức
độ vi phạm.
Theo đó, từ sau 50
ngày đến 6 tháng: phạt tiền 10 – 30 triệu đồng đối với trường hợp vi phạm dưới
30 căn hộ, công trình xây dựng, thửa đất; từ 30 – 50 triệu đồng đối với trường
hợp vi phạm từ 30 đến dưới 100 căn hộ, công trình xây dựng, thửa đất; từ 50 -
100 triệu đồng đối với trường hợp vi phạm từ 100 căn hộ, công trình xây dựng,
thửa đất trở lên.
Vi phạm trong thời
gian 6 - 9 tháng: Phạt tiền từ 30 – 50 triệu đồng đối với trường hợp vi phạm
dưới 30 căn hộ, công trình xây dựng, thửa đất; từ 100 – 300 triệu đồng đối với
trường hợp vi phạm từ 100 căn hộ, công trình xây dựng, thửa đất trở lên. Vi
phạm từ trên 9 - 12 tháng, mức phạt cao nhất là 500 triệu đồng; từ 12 tháng trở
lên, mức phạt đến 1 tỷ đồng đối với trường hợp vi phạm từ 100 căn hộ, công
trình xây dựng, thửa đất trở lên.
Thời gian vi phạm được
tính từ ngày chủ đầu tư bàn giao nhà ở, công trình xây dựng, đất cho người mua
hoặc kể từ thời điểm bên thuê mua đã thanh toán đủ tiền theo thỏa thuận đến
thời điểm lập biên bản vi phạm hành chính.
Nếu trong một dự án mà
chủ đầu tư vi phạm ở nhiều mức thời gian khác nhau đối với các căn hộ, công
trình xây dựng, thửa đất khác nhau thì tính tiền phạt theo từng mức phạt, nhưng
tổng số tiền phạt không được vượt quá 1 tỷ đồng. Đồng thời, buộc chủ đầu tư nộp
hồ sơ hoặc cung cấp đầy đủ giấy tờ cho người mua, thuê mua nhà, công trình xây
dựng, người nhận chuyển quyền sử dụng đất tự nộp hồ sơ để làm thủ tục cấp giấy
chứng nhận theo quy định...
Bộ Tài nguyên và Môi
trường cũng quy định rõ mức phạt tiền cho nhiều trường hợp vi phạm đất đai
khác. Trong đó, có quy định phạt tối đa đối với cá nhân lấn, chiếm đất chưa sử
dụng là không quá 500 triệu đồng, và phạt không quá 1 tỷ đồng đối với tổ chức
vi phạm. Ngoài ra, sẽ buộc khôi phục lại tình trạng ban đầu của đất trước khi
vi phạm đối với các hành vi vi phạm và buộc trả lại đất đã lấn, chiếm…